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關(guān)于發(fā)布2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金工作指南的通知

中國新型涂料網(wǎng)訊： 發(fā)文機(jī)關(guān)：工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳 標(biāo)題：工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金工作指南的關(guān)于通知 發(fā)文字號：工信廳聯(lián)規(guī)〔2017〕53號 成文日期：2017-05-24 發(fā)布日期：2017-05-24 文章來源：規(guī)劃司 分類：規(guī)劃>專項(xiàng)規(guī)劃管理工作 工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金工作指南的通知 工信廳聯(lián)規(guī)〔2017〕53號 為全面實(shí)施“中國制造2025”，加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)布工業(yè)和信息化部、年工南宏?；び邢薰?/strong>財(cái)政部聯(lián)合組織開展2017年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用、業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案、型升綠色制造系統(tǒng)集成等申報(bào)工作。資金工現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、通知指導(dǎo)思想 貫徹黨的關(guān)于十八大和十八屆三中、四中、發(fā)布五中、年工南六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，業(yè)轉(zhuǎn)按照全國工業(yè)和信息化工作會議要求，型升牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，資金工堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通知全面實(shí)施“中國制造2025”，關(guān)于著力補(bǔ)齊短板、提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)增效升級，宏?；び邢薰?/strong>加快制造強(qiáng)國建設(shè)步伐。二、基本原則 (一)需求牽引，產(chǎn)需結(jié)合。圍繞重點(diǎn)工程和重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸，滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)能力提升和綠色升級方面的重大需求，引導(dǎo)社會資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動基礎(chǔ)與整機(jī)企業(yè)系統(tǒng)緊密結(jié)合，促進(jìn)基礎(chǔ)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用良性互動。 (二)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)突破。引導(dǎo)全社會、全系統(tǒng)創(chuàng)新思路，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀求實(shí)現(xiàn)率先突破。集中支持龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，嚴(yán)格控制小、散項(xiàng)目，避免“擺攤子、撒胡椒面”。 (三)公開公正，完善機(jī)制。通過政務(wù)公開、引入第三方、招投標(biāo)、網(wǎng)上公示等多種形式提高項(xiàng)目管理工作的透明度和公正性。創(chuàng)新組織管理模式和資金使用方式，逐步向后補(bǔ)助方式過渡，引導(dǎo)各類資源聚集，提高資金使用效益。三、2017年支持的重點(diǎn)方向 (一)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用 一是智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證。開展智能制造基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，開展試驗(yàn)驗(yàn)證；建設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的公共服務(wù)平臺。二是智能制造新模式應(yīng)用。重點(diǎn)在離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)五個(gè)方面開展智能制造新模式推廣應(yīng)用。 (二)工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案 圍繞《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016-2020年)》“十大領(lǐng)域‘一攬子’突破行動”關(guān)鍵核心瓶頸要求，核心零部件(元器件)重點(diǎn)支持機(jī)器人減速器、高速列車設(shè)備部件、智能終端核心芯片等方面;關(guān)鍵基礎(chǔ)材料重點(diǎn)支持高溫超導(dǎo)材料、生物基材料、石墨烯、特種陶瓷和人工晶體等新材料;先進(jìn)基礎(chǔ)工藝重點(diǎn)支持集成電路封裝、增材制造等工藝。 (三)綠色制造系統(tǒng)集成 根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》(財(cái)建〔2016〕797號)要求，重點(diǎn)在機(jī)械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業(yè)，圍繞綠色設(shè)計(jì)平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建三個(gè)方向，推進(jìn)綠色制造系統(tǒng)集成工作。 (四)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償 按照《關(guān)于開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2015〕19號)、《關(guān)于首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》(財(cái)辦建〔2015〕82號)、《關(guān)于申請首臺(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦建〔2016〕60號)要求提交申請文件，具體工作另行通知。四、申報(bào)條件 (一)申報(bào)條件 1.申請單位(含全部成員)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立法人資格，運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好。 2.已通過其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請本資金。研發(fā)類項(xiàng)目，不屬于本資金支持范圍。 3.詳細(xì)申報(bào)要求參見各附件內(nèi)容。 (二)支持方式 專項(xiàng)資金將采取分階段目標(biāo)、分階段考核、分階段下達(dá)的后補(bǔ)助資金管理模式，根據(jù)實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施目標(biāo)完成情況分批下達(dá)專項(xiàng)資金。確定項(xiàng)目后，先行撥付部分資金，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后再行下達(dá)后補(bǔ)助資金。 (三)優(yōu)先支持 對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持；對工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市(州)申報(bào)的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先考慮。五、具體工作程序 (一)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱省級)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)對申報(bào)項(xiàng)目審核后，于2017年6月5日前聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部報(bào)送推薦文件，并附項(xiàng)目匯總表及各項(xiàng)目申報(bào)文件和材料(一式10份，附電子版)。中央企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理，通過項(xiàng)目建設(shè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)申報(bào)，不占地方項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，通過競爭性評審擇優(yōu)確定擬支持的項(xiàng)目。 (二)工業(yè)強(qiáng)基工程將由第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、中招國際招標(biāo)有限公司官網(wǎng)、中國電子進(jìn)出口總公司官網(wǎng)等網(wǎng)站另行發(fā)布招標(biāo)公告。請各地工業(yè)和信息化主管部門嚴(yán)格按照重點(diǎn)方向、主要內(nèi)容和產(chǎn)品(技術(shù))要求及實(shí)施目標(biāo)，組織本地區(qū)在國內(nèi)本行業(yè)有競爭力、有項(xiàng)目實(shí)施條件的企業(yè)和單位，做好投標(biāo)準(zhǔn)備工作，并對申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)。企業(yè)投標(biāo)文件需項(xiàng)目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門出具推薦意見。 (三)選定的擬支持項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)批復(fù)文件(或簽訂合同)。中央財(cái)政結(jié)合年度預(yù)算安排、項(xiàng)目總投資等情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，于當(dāng)年下達(dá)首批啟動資金，后補(bǔ)助資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后下達(dá)。 (四)智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造項(xiàng)目的具體申報(bào)指南及申報(bào)要求分別參見附件1、2、3，請嚴(yán)格按照附件要求組織審核申報(bào)。六、工作要求 (一)省級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)要高度重視此項(xiàng)工作，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并按照職責(zé)分工對項(xiàng)目執(zhí)行、補(bǔ)助資金使用等進(jìn)行監(jiān)督，每季度末將本地區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送工業(yè)和信息化部、財(cái)政部。 (二)有關(guān)財(cái)政資金使用和績效管理的要求按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕163號)和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金管理辦法》(財(cái)建〔2016〕844號)執(zhí)行。 (三)請各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)(合同書)實(shí)施項(xiàng)目。對于擅自調(diào)整、無故延期或拖期嚴(yán)重的項(xiàng)目，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部將酌情調(diào)減后補(bǔ)助資金額度，情節(jié)嚴(yán)重的不再下達(dá)后補(bǔ)助資金或追回已下達(dá)資金。 (四)請各單位嚴(yán)格按照要求時(shí)限報(bào)送文件材料，逾期將不予辦理。聯(lián)系單位及電話： 工業(yè)和信息化部(規(guī)劃司)：010-68205132/5130 財(cái)政部(經(jīng)濟(jì)建設(shè)司)：010-68552879/2878